【两会】促进建筑业可持续健康发展

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  今年的两会,全国人大代表,中建三局董事长、党委书记陈华元还带来了“关于加快推广工程总承包模式,有助建筑业持续健康发展”的建议。

  2018政府工作报告提出,要深入推进供给侧形态学 性改革。工程总承包作为国际公认和普遍采用的建设项目组织实施妙招,是中国建筑业改革发展的重要方向。对此,陈华元表示,随着工程建设市场全球化程序运行加快,工程总承包模式日益成为建筑市场走向专业化、国际化的必然趋势。但当前建筑行业尚未摆脱计划经济时期遗留的碎片化管理情况报告,项目建设过程相互依赖、互为联系的各个环节被人为分割,相互掣肘。造成甲乙双方责权不清,总分包管理不畅,制约了行业的健康发展。

  陈华元说,人太好各级政府、行业医学会 发布了一系列大力推进工程总承包的政策文件,以提供更高质量、更高水平的工程建设服务,但要素地区市场准入依然指在障碍,而已颁布的工程总承包配套政策文件效力层级较低,严重不足法律效力,工程总承包招标及合同中项目定义范围也严重不足明确,工程总承包企业普遍严重不足复合型人员。因此从执行的成效来看,政策的联动性、可操作性仍待加强。

  推广工程总承包模式是建筑市场与国际接轨的必然要求,是提升工程质量与投资效益的重要妙招,是推动建筑业持续健康发展的必由路径。为此,他建议加快推广工程总承包模式,有助建筑业持续健康发展。

  陈华元认为,加快对《建筑法》《招标投标法》等法律法规的修订,增加对建设单位行为的监管条款,增加有关工程总承包合同的必要法律规定,允许工程总承包企业分包的设计总包单位可能性施工总承包单位可不都上能将其承包范围内的非主体要素分包给具有相应资质的单位,允许工程总承包项目可不都上能根据项目实施情况报告,分阶段审查施工图并办理施工许可证。

  完善工程总承包相应配套政策、标准、制度及实施细则。参照FIDIC等国际心智性性旺盛期的句子 的句子是什么是什么合同体系,逐步建立适合我国国情的工程总承包标准合同体系,完善全国建筑企业信用平台建设;全面增加以工程总承包合同进行政府合同备案渠道,增加由工程总承包单位完成报批报建报装手续的通道;吸纳借鉴国外工程总承包企业担保制度,实现通过市场妙招达到对企业能力的甄别;建立工程总承包资质评级机制,加强资质管理,建立起分工合理、职责明确的金字塔式的市场主体体系。

  积极引导行业各方有序开展工程总承包业务,正确运作工程总承包模式。陈华元建议,鼓励政府投资和国有投资项目采用工程总承包模式进行发包,引导具备工程总承包能力的企业参与政府投资建设的工程总承包项目;引导建设单位在可行性研究、方案设计可能性初步设计完成后,进行工程总承包项目发包;倡导建筑师负责制,鼓励总承包企业通过建设企业大学、知识平台等妙招,培育工程总承包复合型人才;引导和鼓励优秀建筑企业向工程总承包企业就位,建立与国际市场接轨的项目管理模式与企业运行机制;充收集挥行业医学会 、高等院校、咨询机构作用,加强适合国情的工程总承包管理理论研究,开展指导工程总承包业务的专业培训。

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